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❶建设发展水平良莠不齐。部分民营医院存在办医理念偏差,办医定位不准,不注重医院内涵建设,人才队伍建设薄弱等问题,导致医院的竞争力弱,发展困难。
❷部分民营医疗机构法律意识淡漠,存在违规违法行为。存在超范围执业、违规使用医疗技术、违法发布医疗广告、雇佣“医托”欺骗患者诱导消费甚至有组织地骗保、要挟消费等问题。造成了恶劣的社会影响,导致群众对民营医院产生信任危机,影响了民营医院的整体形象。
❸医疗质量隐患。部分民营医院为了控制成本,减少了职能部门和管理人员配置,导致医院内部制度建设和日常管理不足,存在医疗质量安全隐患。
近五年来,我国共查处医疗机构违法执业案件约15万件,罚没款5亿元。在“严肃查处民营医院违法执业行为”方面,国家卫健委已联合中央综治办、网信办、公安、工商总局、中医药局等部门,持续开展打击非法行医、“医托”诈骗等专项行动,指导地方办理了多起民营医院违法违规重大案件。
规范“两手抓”,行动“四管齐下”
要坚持民营医院突出问题的“两手抓”工作:一手抓医疗乱象的整治,依法严厉打击侵害患者权益的不法行为;另一手抓民营医院规范管理,逐步建立长效工作机制。通过打“组合拳”的形式,实现标本兼治。
❶开展医疗乱象专项整治行动。国家卫生健康委、市场监管总局等8部委联合印发了《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》,在全行业部署开展为期1年的医疗乱象专项整治行动,对发布非法虚假医疗广告、超范围执业、非法行医、医疗欺诈、强迫诊疗、制售假药等医疗乱象进行打击,各地正在积极开展有关工作,目前已经取得阶段性进展。
❷完善民营医院综合监管体系。贯彻落实国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》,建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元综合监管体系,进一步规范医疗服务行为,保障群众健康权益。
❸探索建立依法执业社会监督制度。定期公开公示辖区民营医院医疗质量评估情况和违法违规情况,广泛接受社会监督,营造社会共治局面。
将民营医院纳入社会信用体系建设,探索对严重违法违规行为民营医院的责任人员实施跨部门联合惩戒机制,提高违法违规成本,促进民营医院诚信经营。
❹进一步提升民营医院管理能力和医疗质量安全水平。按照促进发展与规范行为相结合、夯实基础与提高水平相结合、短期目标与长期规划相结合的原则,通过加强依法执业、完善医院管理制度、规范诊疗行为、加强医疗质量管理与控制、医疗安全风险防范、加强人才队伍和医院文化建设等六方面措施,不断加强民营医院管理和内涵建设,全面提升民营医院服务能力和水平。
近年来,民营医疗行业的监管力度一再加强,医疗大政方针的“放管服”由“放”转向“管”,民营医疗行业正可谓迎来了最为严苛的监管时代。
虽然频繁的抽查专检,一定程度上会影响到民营医院的运营效率,但往长远方向上想,其实也有利于净化整个医疗市场的竞争环境。我们希望未来的国家检查,不要“一刀切”,而是建立合理妥善的市场退出机制,不忘鼓励发展的初心。
来源 :国家卫健委
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