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在DRG/DIP支付方式改革之前,医保部门按照医疗服务项目后付制的方式给医院结算。这一时期,医院的绩效激励导向主要集中在粗放式的收入成长上,即通过多做项目来增加收入,从而实现多得的目标。具体来说,医院绩效激励主要依赖于两种绩效核算模式:收支结余(或成本核算)提成模式和医疗服务项目(RBRVS)点值模式。这两种模式在实践中各有特点,既反映了医院管理中的实际需求,也暴露了一些亟待解决的问题。
在这种模式下,科室的绩效工资计算公式为:科室核算医疗收入减去科室核算成本费用支出,再乘以一个设定的绩效提取系数。具体的科室核算医疗收入方法因医院而异,有的采取“双百制”,即开单收入和执行收入都计入开单科室和执行科室;有的则对开单收入打折计算,执行收入按全额计算。至于科室核算成本费用支出,各医院根据自身情况选择全成本、部分成本或可控成本核算。这种方法的优点在于其简单易懂,便于与科室沟通,并能有效激励科室增收节支,提升医院经济贡献度。然而,这种模式也存在明显的不足,容易诱导大处方和过度治疗,导致次均费用迅速增长,增加了患者和医保的负担。
RBRVS模式借鉴了美国医师费理论,将医疗服务项目换算成点值,作为绩效核算的基础。具体计算公式为:医疗服务项目数量乘以项目绩效点值,再减去精准成本扣除,最终得出科室绩效工资。该模式的优势在于规避了不与收入挂钩的政策风险,平衡了一些医疗服务项目价值收费价格不能充分体现的矛盾,并通过精准成本扣除强化了成本控制。但同样存在不足之处,如由于受绩效总盘预算的影响,不同医院、科室甚至个人之间的点值可能存在较大差异,科学合理性不足,仍然容易引发粗放式发展的倾向,增加患者的医疗费用负担。
在按照医疗项目后付制的情况下,不做项目或少做项目意味着医保不支付费用,因此上述两种绩效核算方法实际上鼓励了“多做项目、多收入、才能多得”的行为模式。这种激励机制虽然短期内能够促进医院收入增长,但从长远来看,它忽视了服务质量和服务效率的重要性,可能导致资源浪费和不必要的医疗开支。为了应对这些挑战,医院需要重新审视现有的绩效激励体系,寻找既能保证收入又能提升服务质量和患者满意度的新途径。
针对当前存在的问题,医院可以考虑引入更多元化的绩效评价指标,不仅关注收入增长,还要重视服务质量、患者满意度、医疗安全等非财务指标。例如,可以通过设立质量奖励基金,对表现优秀的科室和个人给予额外奖励;或者建立基于病种难度和技术复杂度的绩效评估体系,鼓励医务人员从事高难度手术和复杂病例的诊治。此外,还可以加强信息化建设,利用大数据分析工具实时监控各项业务指标的变化趋势,及时发现问题并采取措施加以改进。
为了确保新的绩效激励机制得到有效实施,医院还需要进一步强化内部管理,特别是成本控制方面的工作。这包括优化资源配置,减少不必要的设备购置和耗材使用;推行精细化管理,提高工作效率和服务水平;建立健全的成本核算制度,准确掌握各项成本数据,为决策提供可靠依据。同时,医院应加强对员工的培训和教育,使他们充分认识到成本控制对于医院可持续发展的重要性,自觉参与到节约成本的行动中来。
绩效考核不仅是计算数字的过程,更重要的是通过沟通反馈机制促进持续改进。为此,医院应当建立专门的绩效沟通渠道,确保信息传递畅通无阻,及时发现并解决问题。例如,定期召开绩效分析会议,邀请各部门负责人汇报工作进展及遇到的问题;设立意见箱或在线平台,方便员工随时提出建议和意见;组织专题讲座或培训班,分享先进经验和做法,共同探讨解决方案。通过这种方式,不仅可以提升员工的工作积极性,也有利于医院整体绩效的稳步提升。
按照项目后付制下,医院绩效方案的设计需要综合考虑多种因素,在保持现有优势的基础上进行必要的调整和完善。通过引入多元化绩效评价指标、强化内部管理和成本控制以及推动绩效沟通与反馈机制建设,医院可以在满足政策要求的同时,更好地适应市场变化,提高管理水平和服务质量,最终实现可持续发展的目标。
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