公立医院党建与业务深度融合的实践路径

增进党建与业务交融互促、良性互动，推动党建与业务深度融合，实现从理论要求到具体实践、从点位突破到整体贯通，从夯基垒台、立柱架梁向全面推进、积厚成势扎实迈进，必须做到思想认识、规划决策、流程标准、考核评价和支撑体系五个融合。

1.促进思想认识融合

强化政治理论学习。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用好医院领导班子理论中心组学习制度和干部专题培训等各项教育活动，引导广大党员干部深刻把握新时代公立医院的战略定位、历史任务、机遇挑战、实现路径和前进动力，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力。

加强复合型干部培养。通过交叉任职、岗位锻炼、挂职交流等手段，有针对性地跨医疗教学科研管理和党建工作培养干部，着力培养一批政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的复合型领导干部。

厚植知识技能储备。针对医疗、教学、科研、管理、党建等不同领域党员干部的知识结构、认知模式，开展分领域、分专题、分层次的培训，探索双向学习模式，通过党务工作者学习业务知识，业务干部学习党建工作内容，以了解促进理解，以换位促进补位。

突出医德医风建设。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。

统一责任体系。强化对党建工作责任的认识，同步设计下发党建工作责任清单与业务工作责任清单，逐级认领年度改革发展责任和党建工作责任，把“一岗双责”的要求转化为具体实践。

2.促进规划决策融合

将党建工作规划与医院战略同步搭建。在编制医院发展事业规划时，同步研究党建工作要求，实现党建与业务同部署、同考核、同评价、同总结，确保党的建设要求和医院总体事业发展规划协调推进、同步落实。

理顺决策主体关系。准确把握现代医院管理制度要求，把党建工作要求写入医院章程，把党的领导融入医院治理各环节，从党的事业角度审视改革发展问题，从医院管理运行视角研究党建工作，确保从议事决策层面实现党建与业务融合。

改进党建工作计划机制。推动党建工作计划与医疗教学科研管理计划相匹配，制定更具针对性、操作性、实效性的计划指标体系，带动医院班子运行状态、院内政治生态、事业发展态势“三态”持续向好，以高质量党建推动医院高质量发展。

3.促进流程标准融合

推动党建工作标准化。从组织设置、制度建设、程序流程和资料表单等要素实施标准化设定，将党建工作基本流程和主要内容提炼形成关键指标，对日常工作进行条目式分解、流程图说明，以标准化引领规范化，以规范化提升党建工作质量。

将党建工作流程纳入标准流程体系。运用过程方法，将党建工作划分为党建需求开发、党建架构设计与实现、试点验证、发布与运行、考核与评价、维护与改进等6个过程，然后利用信息化平台串联。

狠抓党建工作闭环管控。引进PDCA循环管理法，从量化工作目标、细化措施落实、强化检查督导、深化结果运用四个维度形成闭环管理，推进党建工作与医院业务“四个一体化”建设。

4.促进考核评价融合

树立综合绩效观。公立医院“必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。” 强化党建工作的绩效导向，增加党建工作权重，在医院领导班子绩效考核中院领导班子成员要带头出席党建重要会议活动，带头到所在党支部参加组织生活，带头为党员干部讲党课，层层传导压力，逐级带动落实。

完善组织绩效考核机制。医院要建立涵盖党建工作的绩效考核体系,作为评价各级党组织执行党建工作规程、取得工作业绩和评先争优的重要依据。大力推进党建与业务综合评价，把党建工作责任制考核评价结果直接纳入单位班子成员绩效考核，考核结果与奖惩挂钩，与年度评先评优挂钩，与目标绩效奖励挂钩，与干部推荐、晋升职称挂钩，与外出培训、学习考察挂钩，倒逼党员领导干部落实“一岗双责”。

强化日常监督指导。建立常态化督查机制，定期或不定期地对医院党的工作重大决策部署和文件执行情况进行督促检查，及时发现和解决工作进展中出现的问题和矛盾，督促基层党组织按要求抓好落实。

5.促进支撑体系融合

激活末梢神经，打通“最后一公里”。部（处）科（室）党支部是医院最基本最重要的基层党组织类型，是医院党组的神经末梢。医院必须高度重视部（处）科（室）党支部建设，更加基层单位（部门）实际，将支部建在临床科室、科研团队、职能部门上。实施“科室党建高质量发展计划”，紧紧围绕服务、活动、宣传、学习“四大功能”，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

夯实多维联结的支撑网络。要按照突出重点、业务协同、全面覆盖、形成网络的思路，根据党员数量和工作需要，合理设置医院基层党组织，形成纵向到底上下联、横向到边全覆盖的组织网络支撑体系。

建立充足的经费支撑体系。建立充足的经费支撑体系，建立健全财政支持或经费补助机制，把基层党建工作经费列入各级财政预算和本单位的年度部门预算。

夯实可学可用的示范支撑体系。实施医院各领域党建示范建设，形成全域化、立体式党建示范新格局。

建立廉政风险防控机制。医院要以“医疗三监管平台”、“医保监管平台”、医院“廉洁风险防控信息平台” 以行风问题线索台账、纪监问题线索台账为基础，建立联动协调机制，关注投诉举报反映的突出问题和共性问题，形成“发现问题—线索研判—转递线索—跟踪反馈”的问题线索处置闭环。