党建与业务深度融合激活医院管理新动能

在公立医院高质量发展的新时代命题下，党建工作与业务发展的深度融合已成为破解“两张皮”难题、激活医院治理效能的关键路径。本文从机制创新、示范引领、合规风控三大维度切入，结合国内实践案例，系统解析党建引领下的医院管理动能提升路径。

一、机制创新：构建党建与业务一体化考核体系

（一）顶层设计破除制度壁垒

《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确提出，要将党的领导融入医院治理各环节。广东省中医院创新“党建查房”制度，将党员考核与DRG病组质量指标挂钩，通过“听、访、查、评、改”五步法实现党建与业务同步督导，最终使患者投诉率下降40%。这一实践表明，通过党委议事规则修订、决策权责清单优化等制度设计，能够有效实现“党建目标与业务战略同频共振”。

（二）动态考核强化执行效能

湖南省人民医院建立“月、季、年”量化考评体系，将党支部组织生活参与度、医德医风投诉率等指标纳入科室绩效考核，并与职称晋升、评优评先直接挂钩。通过智慧党建云平台实现动态管理，2024年该院党员参与志愿服务人次同比增长62%。此类“双挂钩”机制打破了传统党建考核的形式化倾向，使党建成效转化为可量化的管理指标。

二、示范引领：打造党员先锋驱动的质量提升闭环

（一）岗位建功激发内生动力

乐山市人民医院推行“支部建在科室”机制，将党员发展指标向学科带头人倾斜，在抗击新冠疫情期间组建党员突击队32支，完成高风险手术1,200余例，患者满意度达98.7%。此类实践验证了“双带头人”培养机制的科学性——通过让业务骨干担任支部书记，既能破解“重业务轻党建”的顽疾，又能将党建势能转化为学科建设动能。

（二）品牌创建赋能服务升级

黔西南州推行“党建+专科建设”模式，98.5%的临床科室由党员业务骨干担任负责人，2023年新技术开展数量同比提升25%。芜湖市第五人民医院通过“党员积分制”将健康宣教、对口支援等纳入考核，使基层义诊覆盖率提高至87%。这些案例表明，将先锋岗创建与医疗质量改进深度绑定，能够形成“党员带动科室、科室辐射全院”的示范效应。

三、合规风控：构建清廉医院建设的“三道防线”

（一）制度防线扎紧权力笼子

广西瑞康医院实施“清廉医院建设三年行动”，建立医药代表“黑名单”制度，将耗材使用异常监测纳入党支部述职评议。2024年该院药品占比下降至18.6%，低于全国三甲医院平均水平。此类实践与《关于建立现代医院管理制度的指导意见》中“完善内控体系”的要求高度契合。

（二）监督防线筑牢廉洁根基

江苏省某三甲医院创新“双线督查”机制：党委办公室联合纪检部门开展行风巡查，2023年累计整改不合理用药问题127项；同时将患者满意度调查结果与党支部书记考核直接挂钩，使红包投诉率下降53%。这种“业务问题党建溯源”的做法，实现了合规管理与党建责任的有机统一。

（三）文化防线厚植价值认同

北京大学第三医院通过“道德讲堂”“廉洁家书”等活动，将警示教育融入主题党日。2024年职工主动拒收红包金额达42万元，同比上升31%。这表明，以文化认同促进行为自觉，是破解医药领域腐败难题的治本之策。

四、深化路径：破解融合难题的四维对策

针对当前存在的“思想融合不足”“制度衔接不畅”等问题，建议采取以下措施：

1. 强化顶层推动：落实党委书记与院长常态化沟通机制，在学科建设等重大决策中设置党建可行性评估环节；

2. 创新载体平台：借鉴“智慧党建云平台”经验，开发党建与DRG质控、满意度评价的联动分析模块；

3. 完善激励机制：推广“党建业务协同度”专项奖励，对党建促业务成效显著的科室提高绩效分配权重；

4. 深化理论研究：设立党建与医院管理交叉研究课题，构建符合中国国情的评价指标体系。

结语

党建与业务的深度融合，既是公立医院坚持公益性的政治保障，也是实现治理现代化的必由之路。从广东省中医院的DRG质控实践，到广西瑞康医院的清廉医院建设，各地创新案例反复印证：唯有将党建“软实力”转化为管理“硬支撑”，才能激活公立医院高质量发展的新动能。未来，随着党建考核体系与医院战略的深度耦合，这种融合必将释放更强大的制度红利。